转回话题，语气恢复了平时的锋利，“那份欧盟文件，你重点看一下第37条到第52条，关于联合调查组的指挥权归属。我怀疑竹内会在这个问题上卡我们。”
“已经在看了。”陈淮嘉打开笔记本电脑，调出一个文档，“欧盟的模式是‘轮值指挥’，由案件主要受害国牵头，其他国家配合。但这里有个问题：如果涉及多个受害国，指挥权怎么分配？”
“抽签？”尚衡隶挑眉。
“建议你下次会议不要这么提议。”陈淮嘉眼里闪过笑意，“我查了案例，实际上多数情况下是协商解决。如果协商不成，就由欧盟总部指定，通常是按国家字母顺序轮流。”
“真够官僚的。”
“但有效。”陈淮嘉把屏幕转向她，“这是数据。在过去十年里，只有不到5%的联合调查组因为指挥权问题导致调查延误。大部分情况下，各国执法人员只要能坐到一起，就会自动找到合作方式。”
尚衡隶凑近屏幕，快速浏览那些图表和数据。她的目光很专注，嘴唇微微抿着，右手无意识地转动着左手手套的腕部，这是她思考时的习惯动作。
内容未完，下一页继续阅读 陈淮嘉看着她。
从这个角度，能看到她睫毛的弧度，还有鼻梁侧面那道很淡的、几乎看不见的阴影。她身上的香水味很淡，是某种木质调，混着一点雨水的湿气。
“这里，”尚衡隶突然指着屏幕上一行小字，“脚注15：‘在极端情况下，若合作国执法理念存在根本冲突，欧盟总部有权解散该联合调查组’。这种情况发生过几次？”
“三次。”陈淮嘉调出另一个文件，“一次是法国和波兰在电信诈骗案取证手段上分歧太大，法国要求严格遵守隐私法，波兰认为效率优先。还有两次都是涉及死刑的国家和废除死刑的国家之间的冲突。”
“意料之中。”尚衡隶靠回去，揉了揉太阳穴，“所以我们的方案里，必须提前设置好冲突解决机制。不能等到事发了再吵。”
“我有一个想法。”陈淮嘉说，“与其建立一个常设的‘联合调查组’，不如设计成‘模块化工具箱’。每个国家提供自己擅长的模块——比如日本的金融追踪，韩国的网络侦查，中国的社区摸排，遇到案件时，根据需要组合模块，指挥权分散到各个模块负责人手上。”
尚衡隶眼睛一亮。
“诶，有点聪明哦，这个好。”她快速拿起笔，在便签纸上记下几个关键词，“模块化……按功能分配指挥权……避免主权敏感……陈淮嘉，你有时候还挺有用的。