“您总说大明要国富民安，但政策到了地方，总有太多难处。”
“我一直在琢磨，咱们立国之初，能不能把治国的路子走得更稳当些？爷爷可曾想过永不加赋？”
朱元璋一愣，脸色变了又变。
“这可是毁国根基的事！”
朱小宝连忙道。
“爷爷您先听我把话说完，这事儿当然不能眼下就推行，得一点点谋划，不是三两天就能办成的。”
“可要是真能成了气候，咱大明朝的流民难题保管能立马见起色！”
明朝的赋税制度很复杂，到洪武二十五年，民间虽然稳定了，但朝廷财政并不充裕，国库经常入不敷出。
不算交趾布政司，洪武二十五年的两税银和邮驿收入有两百六十多万两，比洪武初年的一百九十万两多了不少，看着像是经济在增长，其实不是这样。
这些钱要用来给官员发俸禄、供宗室和皇亲国戚开销，还要留着赈灾、军费和修路等。
去掉这些支出，国家税收基本刚好够花，甚至还可能不够，只是问题还没显露出来。
见朱元璋依旧面露难色，他耐心解释道。
“如今肃州、山东、山西等远离中枢的地区，流民迁徙现象仍屡见不鲜，人口统计难以固定。”
“就说孙儿在镇江府张村所见，即便新增了外来人口，丁银却未见增加。”
“流民逃离原属地，不仅使当地丁银大幅减少，还导致接纳地瞒报人口。”
流民问题一直是封建社会的顽疾，各朝帝王都在想方设法的去解决，却收效甚微。
到了明朝，因赋役制度的变革，这一问题愈发突出，直至明末，崇祯皇帝终因无法遏制大规模流民起义，导致国家覆灭。
“孙儿说的永不加赋，其实是为了稳住人口，办法是新出生的人不交税，要是哪家有男丁去世，就用新出生的男丁抵税，这样十年内就能实现永不加赋。”
“明朝规定当兵的和有功名的人不用交丁税，他们的手下和奴隶也不用交，这是朝廷拉拢士大夫的做法。”
“但问题就出在这儿，逃税的老百姓只要投靠士大夫或者躲进皇庄，就能不交丁税，如此便产生了连锁反应。”
“这么一来，人跑了可税不能少，地方官府就会把逃掉的税摊到没跑的人头上，剩下的百姓税赋就更重了。”
“现在这问题还不明显，可五十年、一百年后怎么办？到时候谁能管得住人口流失和税赋变重的事？”
朱元璋陷入了沉思，反复琢磨着朱小宝的话，似有所悟。